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宁夏农垦集团有限公司工作总结

  发表时间:2017年12月12日  点击数:1618 次
 

宁夏农垦集团有限公司工作总结

 

2016年,农垦集团认真贯彻落实中央和自治区党委、政府关于进一步推进农垦改革发展的意见,着力加快农垦集团化、农场企业化进程,着力推动企业转型升级、产业提质增效、经营机制创新、管理规范有序和民生持续改善,不断增强集团内生动力、发展活力、综合实力和核心竞争力,为建立一流大型现代农业企业集团谋长远、打基础。预计实现营业收入31.4亿元,实现利润1.14亿元,职均收入达到3.37万元,清收往年各类应收款3.48亿元,预计可完成自治区国资委下达的经济指标和集团公司的全年发展计划。

一、2016年工作总结

(一)持续深化改革,加快开放发展。全面落实改革任务。积极与自治区党委农办对接,在多次调研、充分论证的基础上,对照中央及自治区有关农垦改革文件精神,起草了《关于中央推进农垦改革发展的若干意见》,正在会同自治区党委政研室汇总各方面的意见,力争年底研究出台。制定企业发展战略。面向全国公开招标,选定北京华夏基石企业管理咨询公司承担农垦发展战略咨询,已完成《宁夏农垦整体诊断分析报告》、《宁夏农垦战略发展报告》,确立了农垦未来战略转型发展方向和目标。完善企业法人治理结构。严格执行党委会、董事会议事规则,完善总经理办公会议事规则,依法依规设立集团公司董事会战略规划等3个委员会,董事会决策功能进一步提升;建立健全监事会工作机制,通过日常监督、会议决策监督和专项检查监督,全面参与监督集团生产经营管理,督促工作落实、防范企业风险。推行事业部制管理。设立了农场事业部、现代牧业事业部、服务业事业部、酒业事业部等4个以经营管理、利润中心为核心的结构,明确职能分工,强化集团本部部门与关联产业、企业的协同关系,部企联动、工效挂钩。有序推进农场企业化改革。创新农场生产经营机制,在黄羊滩农场开展“农业生产托管模式”改革试点,与传统模式相比,亩生产成本减少265元,亩收益增加310.5元,实现了“双增”目标,在农场土地承包、社会化服务、统一生产经营等方面探索出了一条适应市场化发展的新模式,明年有选择性的推广复制。推进国营农场办社会职能改革。完成了垦区“三供一业”摸底调查和费用测算工作,涉及农垦16家单位“三供一业”全部纳入移交范围。加快生态移民后续项目建设。积极与属地政府对接,确保移民安置区顺利移交,目前有5个易地移民和生态移民安置区已移交属地政府管理。今年6月,全国深化农垦改革专项试点工作启动会在银川召开,会议充分肯定了宁夏农垦改革发展经验和取得的成绩;9月,农业部批准宁夏农垦为全国农垦改革发展示范区,赋予7项新的改革专项试点任务;10月,中央全面深化改革领导小组办公室《改革情况交流》第134期专题刊登了《宁夏不断深化农垦改革》文章,全面介绍了宁夏农垦深化改革的做法和成效。加快开放发展步伐。主动融入国家“一带一路”和开放宁夏发展战略,全面扩大对外开放!白叱鋈ァ碧剿餍侣纷。已成功租赁并接管澳洲一个10万亩牧场,另一个规;脸≌诩咏敉平飨钋捌诠ぷ。与澳洲畜牧养殖项目配套的天津隔离场及综合加工项目积极推进;与固原市精准扶贫项目合作的首批5000头安格斯基础母牛,11月下旬运达港口隔离区。“引进来”培育新产业。抢抓自治区建设全国新能源综合示范区有利机遇,充分发挥农垦未利用荒地和产业优势,编制《农垦生态新能源产业园区规划》。与江苏协鑫集团在新能源、现代农业、旅游、产品销售等方面展开全面合作,总投资25亿元、总发电量350兆瓦光伏发电产业园已经开工建设,目前,已开工建设50兆瓦发电项目,完成投资3.5亿元。与英联(食品)集团开展的压片玉米加工项目,首期投资4500万元,已进入项目选址阶段。以农垦集团控股、社会资本参与的方式,组建宁夏农垦金融控股有限责任公司,目前公司已完成组建,各项工作正在有序推进。积极开展联合联营联盟。贺兰山种业公司正式加盟中垦种业股份公司;由宁夏农垦集团牵头,联合广西、云南等西部垦区共同组建的中垦(西部)电子商务平台项目,组建方案已报国家农业部待批。加强垦地合作。打破条块分割,着力推进农垦与地方规划融合、产业融合、城镇化建设融合、社会事业和社会治理融合,加快垦地协同发展,今年又与固原市在精准扶贫、旅游合作、高效节水农业、马铃薯种薯繁育、草畜产业等方面签订合作框架协议,目前,已初步形成“公司+合作社+农户”畜牧养殖模式;与西夏区在规划衔接、产业发展、基础设施建设、土地资源;び肜、税收分成、房地产去库存等方面签订合作框架协议,目前,已将金阳花园房屋纳入西夏区棚户区改造项目。

(二)围绕重点突破,产业转型升级步伐进一步加快。稳定粮食生产。积极应对全区农业灌溉用水减少的严峻形势,及时调整种植结构,严格控制水稻面积,增加油葵等耐旱作物面积。播种粮食52.1万亩,粮食总产37.4万吨,单产717.7公斤,受气候及水资源短缺等因素制约,粮食总产较去年略有下降。创建农业部万亩高产创建示范区5个,推广测土配方施肥面积20.7万亩。推行订单农业,为协鑫集团定制生产优质水稻5.46万亩。推动葡萄产业提档升级。全年培育葡萄苗木206万株、脱毒苗26.2万株,增加6个鲜食葡萄品种组培脱毒苗,填补了宁夏鲜食葡萄组培脱毒工作空白。推行葡萄“三化”(标准化、规范化、机械化)和“三统一”(技术统一、机耕作业统一、病虫害防治统一)管理,改造低质低产园4万亩。农垦11个葡萄园入选宁夏优质葡萄园,占全区总数的四分之一;玉泉国际葡萄酒庄从五级晋升为四级列级酒庄。西夏王6款葡萄酒入选国家级评酒委员考评选拔、《品酒师》职业资格鉴定考试用酒。推动草畜产业稳步发展。年末奶牛存栏3.3万头,成母牛平均单产28.8公斤,同比增长1.8公斤。积极应对国际奶价持续下滑、进口液态奶增加、原料奶粉库存增多等严峻形势,主动出击、多措并举、节本增效,与区内外乳品企业对接,大力开拓市场,销售鲜奶15.3万吨,同比增加4%。启动乳品加工项目,生产的“平乐堡”系列产品已上市销售。在农业部高产攻关创建中,平吉堡奶三场每头成母牛年平均产奶量11.15吨,超出目标产量4.2吨。发展青贮玉米5万亩、优质紫花苜蓿4万亩。规范推进茂盛草业公司股份制改造,正在选聘新三板挂牌的主办卷商和中介机构。推动旅游产业可持续发展。积极融入自治区全域旅游示范区创建,主动与自治区旅发委对接,争取指导、支持。确定“大沙湖休闲度假旅游板块”战略定位,修编沙湖旅游总体规划。加强沙湖水质治理,按照中央第八环保督察组督察意见建议,认真整改落实,委托中国环科院编制了沙湖水污染综合防治规划,实施退渔还湖,完成了曝气塘、北岸污水处理厂等环保项目,全年补水2000万方,沙湖水质日趋好转。沙湖荣获“全国顾客满意行业十大品牌”称号,成为全国旅游行业中唯一获此殊荣的企业。已完成沙湖挂牌上市前期工作,协调处理风景名胜区经营许可,计划于今年12月报国家证券部门审批。加大去库存力度。研究制定房地产和葡萄酒去库存方案,着力解决资金断流、产品积压问题。与西夏区政府达成协议,将金阳花园B4764万平方米住房作为西夏区居民安置房整体打包销售;正在与区内有关高;越,将富雅名居小区作为教职员工安置住房出售。实施葡萄酒“清零行动”计划,制定销售激励机制,对三年以上的库存原酒集中促销。借助淘宝、天猫、银行商城等平台发展新兴消费群体,扩大农垦产品线上销量,宁垦电商公司线上销售额达5亿元。

(三)严格规范管理,企业管理水平进一步提升。建章立制,强化依法依规管理。坚持依法治企,制定集团《法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,完善企业法律风险防范、纠纷案件处理等管理制度,建立集团公司总法律顾问-集团法务部门-子公司法律顾问三级法务管理体系。初步建立法律审核制度,依法对集团公司规章制度、经济合同、重大决策等进行法律审核。依法处置涉诉案件18件,涉及金额2.4亿元,维护了企业合法权益。适应集团化、企业化改革发展需要,坚持问题导向,对2009年以来农垦事业管理局和农垦集团出台的规章制度进行“废、改、立”,废止17项、保留41项、转改修订23项、新建16项,印制制度汇编,用制度管人管事管钱。清产核资,严格国有资产管理。积极衔接自治区及市县土地利用总体规划,编制完善了集团公司土地利用总体规划。全面清查登记各单位依法清收的“三违”土地及退休人员交回土地的归属和经营状况,在暖泉农场开展资产规范管理试点和土地经营规范管理试点工作,对集团公司投资的20.29万平米房屋产权进行全面清查登记,确保农垦国有资产保值增值、不流失。与集团所属单位签订耕地;つ勘暝鹑问,2015年土地卫片执法监督检查存在违法用地的7个农场负责人进行了约谈,有效促进农垦土地管理和耕地;ぴ鹑温涫。已完成银川市辖区内15.8万亩土地分割办证工作,剩余17.9万亩正在进行分割套核工作,目前集团未能确权土地56.7万亩。支持国家和自治区重点项目、地方政府公共设施项目21个,累计需征用农垦土地3030亩。防范风险,加强财务资金管控。继续加大应收账款清收力度,全年清收欠款3.48亿元。全面推行预算管理,编制集团年度筹融资计划,在筹资来源、使用方向、资金成本等方面全盘谋划集团公司资金需求。制定集团公司专项资金管理(暂行)办法,进一步规范专项资金使用,提高资金使用效率。利用宽松的金融环境,帮助所属企业倒贷1.32亿元,利用经融手段节约财务成本;争取农业开发银行巴浪湖危房改造项目政策性贷款2.25亿元,有效解决项目资金问题。与多家银行在授信贷款等方面开展业务对接,打通融资渠道,为下一步债券赎回及重点项目建设提供了资金保障。严格程序,规范项目管理。修订完善《宁夏农垦建设项目实施管理办法》,进一步明确了集团公司与项目建设单位的权责,规范了项目前期工作、招投标、组织实施、竣工验收的流程,改变了集团公司大包大揽的问题。建立完善农垦建设项目招标代理及工程造价咨询服务机构库,所有招标项目均通过抽签方式确定中介机构,由建设单位委托开展工作。建立农垦建设项目参建单位“黑名单”制度,公布了两批21个“黑名单”,列入“黑名单”的单位不得承担农垦建设项目施工和咨询服务。对2015年农垦危房改造项目跟踪审计中发现的问题逐一整改;对闲置一年以上的资金项目调整、变更,并限期开工;对2016年新建项目农民工工资保证金落实情况跟踪督导,确保农民工工资及时发放。加强审计,发挥监督作用。制定集团公司内部审计制度、建设项目全过程跟踪审计管理办法、聘请社会中介机构审计服务工作考核评分细则等制度?咕眯б嫔蠹、专项审计、财务审计和企业负责人任期经济责任审计等集团内部审计,揭示问题,提出整改意见建议,有效规范了企业生产经营管理。聘请社会中介机构开展工程造价审计30项,报审值6.8亿元;工程财务决算审计3项,审计金额7.6亿元,节省建设资金775.8万元。接受政府审计6项,认真整改落实审计报告提出的问题。强化工程项目监督管理,对34个项目前期报建、工程施工管理、结算等环节,全面检查,督促整改。

(四)夯实发展基础,企业支撑后劲进一步增强。实施农垦品牌战略。研究制定集团公司品牌体系建设方案、农产品安全体系建设方案,推进“三品一标”认证工作,已认证并通过复查换证40个;实施农产品质量追溯体系建设,4家企业通过总结验收,3家企业获得质量追溯标识使用权,1家企业获批立项。农垦“西夏王”葡萄酒、“沙湖”大米、“碧宝”枸杞3个工业产品顺利进入宁夏工业名优产品第一批推荐目录;“碧宝”牌SOD富硒枸杞荣获第十四届中国国际农交会金奖,“沙湖牌阳光稻厂珍品长粒香米”再次荣获中国国际粮油产品及设备技术展示交易会金奖。强化项目投资拉动。今年农垦实施的重点项目共计45个,其中续建项目7个、新建项目36个、改扩建2个,计划总投资7.06亿元。截止目前,已完工18个,开工18个,累计完成投资2.9亿元。注重科技创新支撑。《一种脱毒试管苗周年工厂化生产工艺》获得专利。巴浪湖农场鲜食葡萄根域限制“移动森林式”栽培新模式得以示范推广。实施高效节水工程5.24万亩,积极推广滴灌水肥一体化技术,集成玉米干播湿出、精量播种、测土配方、统防统治等配套技术,促进工程节水、农艺节水和生物节水“三结合”,取得“四省”(省水、省肥、省工、省地)、“两增”(增产、增效)“一减”(减少面源污染)的良好效果。全国农垦绿色高效模式创建观摩会、全区节水农业观摩会在宁夏农垦举办,集团公司水稻、玉米种植经验和模式得到农业部农垦局充分肯定。着力保障和改善民生。全面落实强农惠农富农政策,着力建设“美丽农场”,争取和落实国家及自治区各项涉农、惠农资金4.8亿元。加强企业文化建设,评选出10家农垦“最美家庭”,沙湖旅游股份公司接待服务部被评为“全国工人先锋号”,西夏嘉酿啤酒公司被评为全国“安康杯”竞赛优胜单位,举办第三届“沙湖杯”健步走活动,送电影进场1271场次。大力开展平安农垦建设,深入开展“安全生产落实责任年”活动,全年没有发生重特大安全生产事故;制定《信访突发事件应急处置办法》和《集团公司信访工作管理办法(试行)》,组织开展矛盾纠纷排查排解,信访总量同比下降60%。

(五)加强党的建设,为企业发展提供坚强组织保证。坚持党要管党、从严治党,强化企业党组织的领导核心和政治核心作用,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,在自治区党委、政府的坚强领导下推进各项工作。周密部署、精心安排,深入开展“两学一做”学习教育。根据中央和自治区党委、政府的安排部署,结合农垦实际,制定了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》和《集团公司“两学一做”专题学习具体安排方案》,组织召开3次专题教育研讨会,集团公司党委书记、总经理分别带头讲专题党课;开展党员“戴党徽、亮身份、做表率”活动和“纪念建党95周年”“弘扬长征精神”主题教育活动,全体党员干部、广大职工通过观看实况直播、纪录片,知识竞赛、征文、演讲比赛等形式,提高学习型党组织建设的层次性和实效性。组织召开集团干部大会,集中学习习近平总书记来宁视察重要讲话精神、十八届六中全会精神和全国国企党建工作会议精神。召开集团公司党委中心组(扩大)学习会议18次。提升素质、严格管理,持续推进干部人才队伍建设。进一步完善企业领导干部选拔任用机制,制定《集团公司中层管理人员选拔使用暂行办法》。面向全国公开招聘,从报名的2300余人中择优聘用了90名优秀专业技术人员,充实到生产一线。加大干部人才培训力度,安排集团领导班子成员到国家行政学院、延安干部学院学习培训7人次;组织50余名企业负责人在上海、江苏参加农业提质增效专题培训班;积极争取自治区人社厅项目支持,在陕西杨凌、吴忠孙家滩等地举办了4期、70人次专业技术人员培训班。制定《集团公司本部人员绩效考核暂行办法》,修订《宁夏农垦集团有限公司所属企业负责人经营业绩、薪酬和综合评价考核办法》。夯实基础、强化责任,扎实推进基层党组织建设。适应改革发展需要,坚持改革到哪里,党组织建设就跟进到那里,研究制定《关于撤销、变更及设立基层党组织的实施方案》,进一步理顺基层党组织隶属关系,有效推动基层党建工作与生产经营管理的有机结合。加强集团基层服务型党组织建设,印发《集团公司2016年党建工作要点》和《农垦集团公司星级服务型党组织创建考核细则》,3个先进基层服务型党组织、3名优秀共产党员和1名优秀党务工作者,受到区直机关工委表彰。惩防并举、强化监督,全力推进党风倡廉建设。认真贯彻落实中央和自治区纪委有关精神,制定《2016年党风廉政建设和反腐败主要任务及分工》,集团公司党委书记与所属33个单位党组织签订了党风廉政建设责任书,集团分管领导与13个部室负责人签订了党风廉政建设责任书。组织开展落实中央八项规定精神“回头看”活动,151名中层以上领导干部作出书面承诺;对自治区纪委督察组反馈的10个方面问题,严肃整改落实,组织处理2人、岗位调整3人、诫勉谈话2人、约谈2人。查处核实办理信件43件,党纪处分3人,降职处理7人,诫勉谈话2人。10个单位开展内部巡察,发现各类问题96个,受理来访信件21件,对违规违纪行为严肃处理。

对照《自治区党委政府关于加快农业现代化实现全面小康目标的意见》和分工方案、《自治区人民政府关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的意见》、《2016年农业农村工作要点》中明确的各项任务,我集团已基本完成。但还存在以下问题:现代企业管理水平不高,经营体制不够完善,经营机制不够灵活;产业转型升级动力不足,企业市场化程度不高、赢利能力不强,一些子公司还缺乏自主经营、自负盈亏、自我发展的能力;部分党员干部思想不够解放,观念落后,发展理念跟不上市场化、企业化改革步伐等,这些问题,我们将认真对待,科学施策,切实有效地加以解决。

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